發(fā)文部門：國(guó)家稅務(wù)總局    發(fā)文字號(hào)：國(guó)稅函發(fā)[1995]292號(hào)    日期：1995-06-06 

各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局:
　　目前，各地被盜、丟失增值稅專用發(fā)票(以下簡(jiǎn)稱專用發(fā)票)情況較為嚴(yán)重，不法分子利用被盜、丟失的專用發(fā)票騙取國(guó)家稅款的案件屢有發(fā)生。為加強(qiáng)專用發(fā)票的管理，防止國(guó)家稅款流失、現(xiàn)將被盜、丟失專用發(fā)票的處理意見(jiàn)通知如下:
　　一、納稅人必須嚴(yán)格按《增值稅專用發(fā)票使用規(guī)定》保管使用專用發(fā)票，對(duì)違反規(guī)定發(fā)生被盜、丟失專用發(fā)票的納稅人，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格按《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》和《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》的規(guī)定，處以一萬(wàn)元以下的罰款，并可視具體情況，對(duì)丟失專用發(fā)票的納稅人，在一定期限內(nèi)(最長(zhǎng)不超過(guò)半年)停止領(lǐng)購(gòu)專用發(fā)票。對(duì)納稅人申報(bào)遺失的專用發(fā)票，如發(fā)現(xiàn)非法代開(kāi)、虛開(kāi)問(wèn)題的，該納稅人應(yīng)承擔(dān)偷稅、騙稅的連帶責(zé)任。
　　二、為便于各地稅務(wù)機(jī)關(guān)、納稅人對(duì)照查找被盜、丟失的專用發(fā)票，減輕各地稅務(wù)機(jī)關(guān)相互之間傳(寄)專用發(fā)票遺失通報(bào)的工作量，對(duì)發(fā)生被盜、丟失專用發(fā)票的納稅人，必須要求統(tǒng)一在《中國(guó)稅務(wù)報(bào)》上刊登“遺失聲明”。
　　三、納稅人丟失專用發(fā)票后，必須按規(guī)定程序向當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)報(bào)失。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)丟失專用發(fā)票的納稅人按規(guī)定進(jìn)行處罰的同時(shí)，代收取“掛失登報(bào)費(fèi)”，并將丟失專用發(fā)票的納稅人名稱、發(fā)票份數(shù)、字軌號(hào)碼、蓋章與否等情況，統(tǒng)一傳(寄)中國(guó)稅務(wù)報(bào)社刊登“遺失聲明”。傳(寄)中國(guó)稅務(wù)報(bào)社的“遺失聲明”，必須經(jīng)縣(市)國(guó)家稅務(wù)機(jī)關(guān)審核蓋章、簽注意見(jiàn)。
　　四、實(shí)行在中國(guó)稅務(wù)報(bào)上刊登“遺失聲明”這一辦法后，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)不再相互傳遞專用發(fā)票遺失通報(bào)，可以照《中國(guó)稅務(wù)報(bào)》上刊登的“遺失聲明”及字軌號(hào)碼審核進(jìn)項(xiàng)發(fā)票。
　　五、“遺失聲明”的具體刊登辦法由中國(guó)稅務(wù)報(bào)社另行通知。
　　六、本通知的第二、三、四、五項(xiàng)自1995年8月1日起執(zhí)行。
　　一九九五年六月六日